▲台南海巡隊10025艇，19日晚上9時許，於台南鹿耳門外3.3浬海域，取締「財」字號雙拖漁船違規於銀行貸款12浬內拖網作業。（圖／記者林悅翻攝）
記者林悅／南市報導
年關將屆，漁產價格上揚，違規拖網頻傳，台南海巡隊10025艇，19日晚上9時許，於台南鹿耳門外3.3浬海域，取締「財」字號雙拖漁船違規於12浬內拖網作業，該組雙拖漁船自104年起遭台南海巡隊取締3次在案，將函轉漁政主管機關加重裁罰。
台南海巡隊指出，「財」字號雙拖漁船，19日16時許自台南市安平商港報關出港後，往北航行於晚上9時許，趁入夜後視線不明作掩護，進行近岸違規拖網作業，被台南海巡隊巡防艇上雷達監控，並全程錄影蒐證違規拖網情形，命停內政部營建署青年安心成家2017止違規作業。因該組雙拖漁船自104年起遭台南海巡隊取締3次在案，將函轉漁政主管機關加重裁罰。
台南海巡隊指出，「護永專案」是嚴格取締破壞海洋生態環境的各種違規作業行為，落實海洋保育之決心，以務實行動要讓人民有感，請漁民切勿心存僥倖、以身試法。民眾若發現破壞海洋生態或海洋環境等狀況，請撥打海巡118服務專線，海巡人員將立即查處。
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檢察官定位是近來司法改革的重要議題之一，目前有兩派說法，一派認為檢察官應定位在行政官；另一派說法是，要讓檢察官往司法官更獨立、更不受政治操控的方向發展。支持第一派說法者，認為檢察官有濫權之虞，所以要檢討定位。筆者認為這是不同議題，因為有權者就有可能濫權，而這不一定和定位議題直接相關。
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例如政治人物關說濫權，也比比皆是，我們是否也要討論政治人物的定位？
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不久前美國紐約高人氣肅貪檢察官遭川普總統撤職；還有多年前轟動社會的政治關說案，檢察總長被打成洩密者。這2起案例，都凸顯檢察官的「行政」特質，根本無法抵擋政治（關說或干預）的黑手；而且不久前司法改革第二分組也才將政治干預列為分組議題討論。因此，筆者擔心的是，若以目前台灣的政治生態分析，檢察官變成行政官，可能造成政治壟斷或操控行政，失去制衡力量，導致政治與行政更為沉淪。我認為主要理由有三：第一，政治關說橫行，這是眾所周知的現象。有一說是，由於台灣人「重感情、講義氣」，所以很多人視政治關說為正常現象。只是，因為政治關說通常不會曝光，所以造成很多公平正義原則鬆動；更麻煩的是，因為政治關說橫行，使得行政管制（法令）若不是被曲解，就是在政治關說中被「做掉」了。第二，政治關說讓行政失能。應該說，台灣的民主制度已讓政治無限上綱，以致行政失能。以目前台灣嚴重的環境汙染案件為例，經常「看得到、罰不到」，最重要的原因是行政主管機關失能或無法發揮應有的功能。台南「環境結盟」固然在某種程度上壓制了環境汙染犯罪，但行政失能的問題仍然存在。原因是有些環境汙染案件不只存在政治關說，還外加黑道恫嚇、透過議會直接羞辱官員、刪減預算等。第三，政治與財團掛勾嚴重。由於目前的選制，候選人必須花費龐大經費才能當選。因此，政治人物選舉最簡單的方式就是和財團結合。因為財團有的是錢，可以透過各種管道，收買政治人物、政策利害關係人，可以塑造有利輿論，可以找到「最好的律師」去「運作或影響司法」。目前台灣最大的問題，與其說政府不被信任，不如說政治不被信任，因為民眾看到的是，政策被政治（少數財團或利益團體）綁架，許多看得到的民生問題得不到解決。換言之，如果有那麼一天是「政治清明」，筆者贊同檢察官定位改為行政官。只是，以目前的制度或情勢，離所謂政治清明還有長路要走。或者，大家如果要讓政治進一步沉淪，就把檢察官定位為行政官。（作者為成功大學政治系暨政治經濟研究所教授）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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